总产值达到21.4万亿元、从业者超过5537万的建筑业，在新时代如何实现高质量发展？发展装配式建筑是大势所趋，势在必行。

中国建筑业协会会长王铁宏认为，现行的传统建筑技术路径存在着不少弊端，发展方式粗放，钢材、水泥浪费严重，用水量过大；建筑工地脏、乱、差，往往是排放城市可吸入颗粒物的重要污染源。

王铁宏表示，“随着劳动力成本上升，资源环境约束趋紧，传统建筑技术已到非改不可的地步了，建筑业必须加快转型。”装配式建筑正是建筑业转型升级的重要方向之一。

据了解，装配式建筑是用预制部件在工地装配而成的建筑，在香港被称为“组装合成建筑法”。1851年，在伦敦建成了世界上第一座大型装配式建筑——铁骨架嵌玻璃的水晶宫；二战后，装配式建筑得到了快速发展，在多个国家和地区得到推广。

经过长期发展，我国工厂化装配式建筑取得了突破性进展，形成了钢筋混凝土预制装配式建筑、钢结构预制装配式建筑和全钢结构全装配式建筑3种发展模式，出现了一批成功案例。仅中国建设科技集团近几年就已完成各类装配式建筑设计125项，总建筑面积超过1600万平方米。

与会代表一致认为，发展装配式建筑是建造方式的重大变革，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与工业化信息化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。

从实践来看，装配式建筑已经得到了广泛认可。2016年2月份，国务院发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑比例达到30%。2016年9月份，国务院印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，明确了推进装配式建筑发展的重点任务。

各地区同时出台了不少配套政策，推动装配式建筑落地。上海市提出在“十三五”期间符合条件的新建建筑原则上采用装配式建筑，全市装配式建筑的单体预制率达40%以上或装配率达60%以上，外环线以内采用装配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房项目100%采用全装修，实现同步装修和装修部品配件预制化。

虽然从中央到地方的推进力度不小，但装配式建筑在我国仍存在不少突出问题。比如，在理念认识上，不少行业人士把装配式建筑简单等同于主体结构系统的装配，又把主体结构系统的装配等同于预制钢筋混凝土剪力墙结构；缺乏一体化集成设计，全专业、全过程未能一体化发展；在装配式建筑推进过程中，仅有建筑业参与，未通过与制造业的紧密联动，实现建筑工业化，以及信息化支撑不足，等等。

中国建设科技集团副总裁孙英认为，推动装配式建筑高质量发展，首先要解决理念问题，全面、准确地认识装配式建筑的内涵和外延。他表示，装配式建筑应该是由主体结构、围护墙和内隔墙、装修和设备管线三方面系统全面装配而成，是一个整体系统，不能分割开来。

政府在推进装配式建筑发展过程中应该发挥何种作用？王铁宏认为，政府重点要做好两方面工作，一是通过建立倒逼机制，让企业把压力转化为动力；二是对积极参与的企业给予奖励，调动企业的积极性和自觉性。

住房和城乡建设部科技和产业化发展中心规划发展处副处长梁浩博士认为，要加强制度创新，形成与现阶段生产力发展水平相适应的装配式建筑运行体制机制。